¿Qué es el INAI y por qué genera polémica su eliminación? | CNN
Anaid García: La desaparición del INAI afectará los progresos en materia de transparencia.
03:14 - Origen: CNN
(CNN Español) – Este miércoles, la Cámara de Diputados de México dio su visto bueno en términos generales a la reforma constitucional que suprime siete entidades autónomas, entre las cuales se encuentra el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
La propuesta recibió el respaldo del partido en el poder, Morena, y sus aliados, logrando 347 votos a favor, mientras que 128 se manifestaron en contra por parte de la oposición, sin ninguna abstención. Los legisladores analizarán el dictamen de manera particular este jueves, y si obtienen la aprobación, se enviará al Senado para su debate.
La desaparición del INAI ha generado gran controversia, ya que sus responsabilidades son esenciales para asegurar la transparencia y la rendición de cuentas de las entidades gubernamentales.
Es el ente constitucional responsable de garantizar el acceso a la información pública por parte de cualquier autoridad a nivel federal, así como de órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicatos.
Asimismo, asegura la salvaguarda de la información personal, "así como el ejercicio y la protección de los derechos de acceso, corrección, eliminación y oposición que cada individuo posee sobre sus datos", tal como indica el propio instituto.
Se estableció en 2002, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto que dio origen al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), el cual inició sus actividades en 2003. En 2014, su nombre fue modificado a INAI.
El instituto goza de autonomía constitucional y se mantiene independiente de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para asegurar que el ejercicio de sus funciones no esté restringido.
Cualquier información que una persona requiera de organismos y autoridades se gestiona a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). En esta plataforma, las instituciones están obligadas a cumplir con sus responsabilidades en materia de transparencia, lo que incluye la divulgación de contratos y otras declaraciones similares.
La entidad también tiene la responsabilidad de atender los recursos de revisión que los ciudadanos presentan en relación con el acceso a la información pública, tales como los expedientes médicos, información sobre créditos de vivienda otorgados por el gobierno, datos sobre el progreso de trámites para acceder a programas sociales, entre otros.
La propuesta para eliminar el INAI y otros organismos independientes comenzó en la administración de Andrés Manuel López Obrador, argumentando que su mantenimiento es demasiado caro y que su utilidad es limitada.
"Existen numerosos organismos innecesarios que no aportan nada y representan gastos excesivos (...) es imprescindible llevar a cabo una reforma administrativa que elimine todas estas entidades supuestamente autónomas, ya que no benefician a la ciudadanía, sino que están al servicio de unos pocos", afirmó el expresidente en su conferencia matutina del 11 de diciembre de 2023.
La presidenta electa, Claudia Sheinbaum, ha vuelto a plantear este tema, señalando que estos organismos conllevan elevados costos y que su desaparición podría resultar en un ahorro considerable.
Un estudio realizado por Fundar, una organización sin ánimo de lucro, indica que la desaparición del INAI permitirá al gobierno ahorrar mil millones de pesos anuales (aproximadamente 48.995.030 dólares estadounidenses). Aunque este es el presupuesto anual del organismo, el análisis señala que su eliminación "no daría lugar a ahorros realmente destacados, ya que esta cifra equivale a solo el 0,01% del gasto gubernamental".
Este jueves, Sheinbaum declaró que la eliminación del INAI generará "mayor transparencia" y que "no habrá más corrupción", dado que las responsabilidades de este organismo se transferirán a la Secretaría Anticorrupción, y "se protegerán los datos personales".
No obstante, la reforma ha sido objeto de críticas por parte de varios grupos.
El INAI calificó la reforma como “un ataque a la transparencia y un retroceso que perjudicará seriamente el pleno ejercicio de los derechos humanos en México”. Además, puntualizó que su eliminación afectará directamente a cada persona y su derecho a estar informada sobre la gestión de los recursos públicos, así como a demandar la rendición de cuentas y salvaguardar la privacidad.
"La autonomía e independencia del INAI han sido fundamentales para garantizar que las decisiones relacionadas con el acceso a la información y la protección de datos se tomen sin influencias políticas o ideológicas. Esto ha facilitado la realización de un trabajo serio y equitativo en defensa de los derechos de los mexicanos", se señaló en un comunicado.
La comisionada del INAI, Blanca Lilia Ibarra, señaló en su cuenta de X que la desaparición del Instituto significaría “un serio retroceso para México”, ya que “la participación de los ciudadanos, la transparencia en la gestión y la supervisión de las autoridades exigen herramientas que aseguren a la sociedad el acceso a información puntual y exacta”.
La sociologa y excomisionada del desaparecido IFAI, Jaqueline Peschard, comparte este punto de vista. “Esto implica un retroceso de más de 25 años, ya que durante el gobierno del PRI la información pública no era accesible para los ciudadanos. Lo que logramos con el IFAI fue establecer un organismo que, aunque pertenecía a la administración pública, no estaba subordinado a ninguna dependencia o secretaría de Estado,” declaró a CNN.
Comentó que la reforma implica la pérdida de derechos esenciales que, además de estar consagrados en la Constitución, también forman parte de tratados y acuerdos que México ha ratificado a nivel regional e internacional.
Aparte del INAI, el dictamen que fue validado en la Cámara de Diputados también contempla la eliminación de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu).
Las entidades independientes tienen la responsabilidad de llevar a cabo evaluaciones relacionadas con la pobreza, supervisar la calidad educativa, garantizar la transparencia, salvaguardar la privacidad de los datos personales, fomentar la competencia entre las empresas y optimizar el uso de los recursos energéticos en la nación.
